時間：2022-11-12 11:31:31 編輯：5號網-xweiyi 0
三孩政策現在已經開放了有一段時間的，在四川攀枝花三孩的出生增長率達到了168.4%，這具體情況是怎么樣的？三孩的政策有什么意義嗎？
近期以來，多地密集發(fā)布生育獎勵、補貼政策。
多地發(fā)錢鼓勵生娃 攀枝花初顯成效
根據《衡水日報》報道，近日，衡水市委市政府印發(fā)了《衡水市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的支持措施》（下稱《措施》）提出，從降低群眾生育、養(yǎng)育、教育成本，保障群眾生育權利、大力發(fā)展托育服務等方面入手，出臺組合措施，進一步提振群眾生育意愿，全力遏制出生人口快速下降趨勢，促進人口長期均衡發(fā)展。
數據顯示，衡水2020年人口出生率為7.06‰，比河北全省平均水平低了1.1個千分點，比同期全國平均水平低了1.46個百分點。
根據《措施》，在生育支持方面，衡水對女方年滿35周歲且夫妻雙方均未生育過，通過輔助技術生育第一胎的，給予不高于1萬元的補貼；對符合政策生育第三個子女的產婦由政府給予5000元分娩補貼。在養(yǎng)育支持方面，為降低家庭托育成本，符合政策生育的3歲以下嬰幼兒入托的，給予托育機構補貼，充抵托育費用，第一個嬰幼兒每人每月300元，第二個500元，第三個800至1200元。
衡水之外，近期包括黑龍江哈爾濱、吉林松原、陜西寧陜等地，也紛紛出臺了類似獎勵生育、發(fā)放生育補貼的舉措。比如，吉林松原提出，實施生育獎勵政策。支持各地依據現行普通公辦托、幼機構保教費收費標準，對按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周歲或6周歲前，給予一定比例的激勵獎勵，市級財政將根據情況給予適當補助。
哈爾濱提出，本市戶籍且在本地工作生活的夫妻，按政策生育二孩及以上的家庭每孩每月發(fā)放育兒補貼金，直至子女3周歲。具體補貼辦法按照相關部門文件執(zhí)行。此項支出納入各級財政“三?！北Ｕ戏秶?，按省財政“三?！敝С鲐熑螜C制予以兜底保障。
更早之前的10月13日，長沙市衛(wèi)生健康委、市財政局印發(fā)《關于發(fā)放三孩育兒補貼有關事項的通知》，對合法生育、符合條件的三孩（及以上）家庭每孩將一次性補貼1萬元。
人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整認為，發(fā)放生育補貼，是為提振生育率而使用的一種政策措施。實踐證明，實行生育補貼制度，對于維持和提振生育率有一定促進作用。
值得注意的是，去年7月，攀枝花在全國率先推出為生二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭發(fā)放育兒補貼金政策，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直到孩子3歲。一年多過去了，攀枝花這些措施的成效如何？
今年10月31日，攀枝花市人民政府副市長唐忠柱受訪時介紹，截至目前，全市已兌現2021年度符合條件的650名新生兒育兒補貼金95萬元，648戶家庭享受到了政策帶來的紅利，預計今年享受育兒補貼金的家庭將超過2000戶，兌現育兒補貼金大概1000萬元。政策實施一年來，全市出生人口數量較政策實施前一年增長了1.62％，其中，能夠直接體現政策實施效果的二孩出生增長了5.58％；三孩出生增長了168.40％。
“三孩出生大幅增長，是國家從2021年5月起實施全面三孩政策與我市育兒補貼金政策效應疊加釋放的一個結果。對比分析兩年出生人口數據表明，我市群眾的生育積極性在育兒補貼金政策的激勵下有所提高，政策實施取得了初步成效?！碧浦抑f。
陜西寧陜生育一孩補助2000元
目前，各地的措施中，發(fā)放生育補貼、購房補貼等措施，目標對象主要是二孩三孩家庭尤其是三孩家庭。相比之下，近期陜西省寧陜縣公布的生育補助措施中，明確把一次性生育補貼范圍擴大至一孩。
寧陜縣提出，對符合政策生育一孩、二孩、三孩的夫妻雙方至少一方戶籍且生育子女戶籍均在該縣的，一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育補助。
董玉整分析，寧陜縣給生育一孩的家庭也發(fā)放生育補助，具有重要的積極意義。未來，少子老齡化將成為常態(tài)。多項社會調查和現實的生育數據都表明，人們的生育意愿越來越淡弱，很多人只愿意生育一孩，甚至還有少數人表示不想要孩子。其中，一個重要原因就是生育養(yǎng)育教育成本過高，超出人們實際承擔能力，使得“生不起”“養(yǎng)不起”成為了人們現實的困惑。
董玉整說，近年來，一些地方采取生育補貼等經濟措施，取得了積極效果，實踐證明，這是幫助人們解決現實問題的有效途徑。但同時，由于生育三孩人數較少，若只對生育三孩家庭采取生育補貼，積極效果比較有限。要顯著提升積極生育政策的實際效果，生育補貼的重點就要前移，給生育一孩二孩的家庭也要給予一定的補貼，從而達到有效鞏固生育一孩二孩的生育意愿和生育行為的目的，保持適度生育水平。
根據國家衛(wèi)健委公布的2021年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2021年出生人口1062萬人。二孩占比為41.4%，三孩及以上占比為14.5%。第一財經記者據此計算，2021年，一孩出生數量為468.3萬，二孩出生數量為439.7萬人，三孩及以上出生數量為154萬人。
這也是多年來，我國一孩出生數量首次跌破500萬大關。5年來，一孩出生數量下降了48%左右。
廣東省人口發(fā)展研究院家庭發(fā)展研究部副研究員陳婷婷認為，應重點鼓勵青年人適齡婚育，大力支持一孩生育。她認為，一些地區(qū)在研究出臺生育支持政策時，把政策重點放在鼓勵支持二孩、三孩生育上。但年輕人婚育延遲、不婚不育是生育水平下降的主因。因此，當前生育支持的重點應鼓勵年輕人適齡婚育，大力支持一孩生育。
董玉整認為，陜西寧陜縣給生育一孩的家庭也發(fā)放生育補助，這個措施很積極、很及時，具有示范意義，值得其他地方在堅持“盡力而為，量力而行”原則的前提下積極借鑒。
三胎政策的意義是對我國人口結構有著很好的優(yōu)化，也是可以很好的應對我國人口老齡化的問題，為我國的人力資源做貢獻。
1、2021年5月31日，召開會議，審議《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》并指出，為進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。
2、2021年7月20日《中共中央、國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》公布 。7月21日，《國家醫(yī)療保障局辦公室關于做好支持三孩政策生育保險工作的通知》(醫(yī)保辦發(fā)〔2021〕36號)發(fā)布]。2021年8月20日，表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定，修改后的人口計生法規(guī)定，國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個子女。
3、三孩政策，是中國積極應對人口老齡化而實行的一種計劃生育政策。
1.生育津貼和一次性營養(yǎng)補助：生育津貼和一次性營養(yǎng)補助具體可咨詢當地社保局，不同地區(qū)補助的標準不一樣。部分地區(qū)有三胎獎勵比如四川攀枝花獎勵500元/月，甘肅臨澤獎勵10000元/年。
2.生育津貼：根據自己的平均工資計算，生育90天內由公司提交資料至社保局建檔可以領取，直接打款至公司，再由公司發(fā)放至個人，需要2個月。
3.一次性補貼：難產和多胞胎按年度月平均工資乘以50%的標準進行補助，順產和流產按年度月平均工資x25%的標準進行補助。
4.醫(yī)療費報銷：包括產前檢查醫(yī)療費、生育醫(yī)療費用、計劃生育醫(yī)療費。
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